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“廢鋼行業(yè)首先要實(shí)現(xiàn)廢鋼加工的工廠化、產(chǎn)品化，然后是流通貿(mào)易渠道的規(guī)范化，最后要形成產(chǎn)業(yè)化。只有如此，廢鋼行業(yè)的發(fā)展水平才能提升，才能享受國(guó)家優(yōu)惠政策，并且在工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程中，實(shí)現(xiàn)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的工業(yè)行業(yè)同步發(fā)展。否則，可能出現(xiàn)被邊緣化的狀態(tài)。”11月22日，在中國(guó)廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)五屆四次理事擴(kuò)大會(huì)議及中國(guó)金屬學(xué)會(huì)廢鋼鐵分會(huì)四屆二次會(huì)議上，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)朱繼民在發(fā)言中指出。蘇州廢鋼鐵回收。

　　中國(guó)金屬學(xué)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士翁宇慶在會(huì)上作報(bào)告。工業(yè)和信息化部綜合利用司副處長(zhǎng)雷文出席會(huì)議并講話。會(huì)議由中國(guó)廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)王鎮(zhèn)武主持。會(huì)議期間重點(diǎn)召開(kāi)了鋼鐵企業(yè)和廢鋼鐵加工配送企業(yè)產(chǎn)需銜接座談會(huì)，探討煉鋼多吃廢鋼、促進(jìn)鋼企節(jié)能減排等工作。來(lái)自廢鋼和鋼鐵企業(yè)的近200名代表參加了交流。

　挑戰(zhàn)：用量下降、經(jīng)營(yíng)困難

　　與會(huì)代表認(rèn)為，當(dāng)前，廢鋼行業(yè)的發(fā)展存在三大挑戰(zhàn)：鋼企的積極性不高、成本沒(méi)有優(yōu)勢(shì)、部分企業(yè)的不規(guī)范行為導(dǎo)致正規(guī)廢鋼加工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大。

　　第一，我國(guó)鋼鐵企業(yè)的廢鋼消耗總量繼續(xù)下降，廢鋼單耗水平連續(xù)降低。據(jù)中國(guó)廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)李樹(shù)斌介紹，1月~9月份，納入統(tǒng)計(jì)范圍的重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)消耗廢鋼鐵總量約為3200萬(wàn)噸，同比減少160萬(wàn)噸，降幅為4.8%；煉鋼廢鋼鐵綜合單耗為89千克/噸，同比下降4.4千克/噸。其中，轉(zhuǎn)爐平均單耗為68千克/噸，同比下降3千克/噸；電爐平均單耗為389千克/噸，同比下降8千克/噸，是歷史最低水平。對(duì)此，朱繼民認(rèn)為，鼓勵(lì)鋼廠多吃廢鋼的最好辦法，就是廢鋼行業(yè)與鋼廠合作建立廢鋼加工配送的標(biāo)準(zhǔn)化基地，一起制定標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，建立供需對(duì)接關(guān)系，盡量實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的少障礙、無(wú)障礙。“上下游合作中，廢鋼的加工配送環(huán)節(jié)必須規(guī)范化。”朱繼民再三強(qiáng)調(diào)。

　　第二，2013年，廢鋼鐵市場(chǎng)價(jià)格呈緩步下滑、小幅盤(pán)整的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，但與鐵水煉鋼相比，鋼廠采購(gòu)使用社會(huì)廢鋼的成本較高，而且質(zhì)量難以保障。對(duì)此，朱繼民、翁宇慶等均表示，廢鋼行業(yè)要與鋼鐵產(chǎn)業(yè)建立更緊密的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系，發(fā)展廢鋼的“凈化技術(shù)”，做好廢鋼采選分離和加工，把廢鋼加工成本降下來(lái)，擴(kuò)大廢鋼應(yīng)用途徑。

　　挑戰(zhàn)：用量下降、經(jīng)營(yíng)困難

　　與會(huì)代表認(rèn)為，當(dāng)前，廢鋼行業(yè)的發(fā)展存在三大挑戰(zhàn)：鋼企的積極性不高、成本沒(méi)有優(yōu)勢(shì)、部分企業(yè)的不規(guī)范行為導(dǎo)致正規(guī)廢鋼加工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大。

　　第一，我國(guó)鋼鐵企業(yè)的廢鋼消耗總量繼續(xù)下降，廢鋼單耗水平連續(xù)降低。據(jù)中國(guó)廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)李樹(shù)斌介紹，1月~9月份，納入統(tǒng)計(jì)范圍的重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)消耗廢鋼鐵總量約為3200萬(wàn)噸，同比減少160萬(wàn)噸，降幅為4.8%；煉鋼廢鋼鐵綜合單耗為89千克/噸，同比下降4.4千克/噸。其中，轉(zhuǎn)爐平均單耗為68千克/噸，同比下降3千克/噸；電爐平均單耗為389千克/噸，同比下降8千克/噸，是歷史最低水平。對(duì)此，朱繼民認(rèn)為，鼓勵(lì)鋼廠多吃廢鋼的最好辦法，就是廢鋼行業(yè)與鋼廠合作建立廢鋼加工配送的標(biāo)準(zhǔn)化基地，一起制定標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，建立供需對(duì)接關(guān)系，盡量實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的少障礙、無(wú)障礙。“上下游合作中，廢鋼的加工配送環(huán)節(jié)必須規(guī)范化。”朱繼民再三強(qiáng)調(diào)。蘇州廢銅回收。

　第二，2013年，廢鋼鐵市場(chǎng)價(jià)格呈緩步下滑、小幅盤(pán)整的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，但與鐵水煉鋼相比，鋼廠采購(gòu)使用社會(huì)廢鋼的成本較高，而且質(zhì)量難以保障。對(duì)此，朱繼民、翁宇慶等均表示，廢鋼行業(yè)要與鋼鐵產(chǎn)業(yè)建立更緊密的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系，發(fā)展廢鋼的“凈化技術(shù)”，做好廢鋼采選分離和加工，把廢鋼加工成本降下來(lái)，擴(kuò)大廢鋼應(yīng)用途徑。

　　第三，由于受到不規(guī)范廢鋼回收企業(yè)和小電爐鋼廠的擠壓，正規(guī)廢鋼加工企業(yè)擔(dān)負(fù)著極大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。近兩年，廢鋼協(xié)會(huì)一直把廢鋼鐵加工配送中心和示范基地的基礎(chǔ)建設(shè)與規(guī)范化管理作為一項(xiàng)主要工作來(lái)抓。目前，全國(guó)掛牌的廢鋼鐵加工配送示范基地已達(dá)30家，廢鋼鐵加工配送中心29家。它們的共同特點(diǎn)是管理規(guī)范、設(shè)備先進(jìn)、質(zhì)量可靠，真正實(shí)現(xiàn)了從單一的廢鋼堆料場(chǎng)到現(xiàn)代化廢鋼鐵加工工廠的轉(zhuǎn)變，從回收雜亂無(wú)章的社會(huì)廢鋼到按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)廢鋼產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變。不過(guò)，這些正規(guī)的加工配送企業(yè)要真正發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)作用、實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展，亟待國(guó)家財(cái)稅政策的調(diào)節(jié)和支持。

　　機(jī)遇：綠色轉(zhuǎn)型、財(cái)稅改革

　　目前，廢鋼行業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，鋼鐵綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要和國(guó)家稅制改革為廢鋼行業(yè)帶來(lái)了利好。

　　眾所周知，廢鋼是電爐煉鋼的主要原料。雖然按直接生產(chǎn)成本計(jì)算，廢鋼煉鋼成本要高于生鐵煉鋼，但是與用鐵礦石和生鐵煉鋼相比，用廢鋼鐵煉1噸鋼可減少近1.6噸碳排放，社會(huì)效益和綜合效益十分可觀。朱繼民表示，國(guó)家有關(guān)部門(mén)正在研究要對(duì)鋼鐵等行業(yè)征收排放稅。如果國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策，鋼廠必然會(huì)更多地使用排放少的原料，這對(duì)廢鋼行業(yè)來(lái)說(shuō)是一大利好。他同時(shí)指出，明年我國(guó)要開(kāi)始進(jìn)行稅收制度改革。如果建筑行業(yè)能實(shí)現(xiàn)營(yíng)改增，那就能規(guī)范開(kāi)票行為，對(duì)于正規(guī)的鋼材流通、廢鋼流通都是一大利好。

　　翁宇慶在報(bào)告中介紹，提升電爐鋼比對(duì)冶金行業(yè)的綠色發(fā)展具有十分重要的意義。相對(duì)轉(zhuǎn)爐煉鋼，電爐煉鋼可以減少75%的能源、90%的原料消耗、86%的空氣污染、40%的用水、97%的采礦廢棄物。但是，我國(guó)鋼鐵企業(yè)的廢鋼鐵單耗水平連續(xù)降低，表明采用廢鋼作為主要原料的電爐鋼比逐年降低。翁宇慶認(rèn)為，造成這一現(xiàn)狀的原因主要是廢鋼量不足、電爐鋼成本高，且采用廢鋼為主要原料的鋼水質(zhì)量不高，影響高檔特鋼產(chǎn)品的生產(chǎn)。發(fā)展廢鋼的“凈化技術(shù)”將是擴(kuò)大廢鋼在電爐鋼中應(yīng)用的重要途徑。

　　“今年鐵礦石價(jià)格出現(xiàn)反常的態(tài)勢(shì)，即鋼價(jià)稍有上漲，鐵礦石價(jià)格就迅速大幅上漲；鋼價(jià)下跌時(shí)，鐵礦石價(jià)格的下跌要滯后很長(zhǎng)時(shí)間，且降幅很小。由此可見(jiàn)，國(guó)際礦價(jià)實(shí)際存在被操控的問(wèn)題。”朱繼民說(shuō)。鐵礦石價(jià)格居高不下是鋼企成本壓力的主要因素。部分與會(huì)人士告訴《中國(guó)冶金報(bào)》記者，如果國(guó)家能出臺(tái)相關(guān)政策推動(dòng)廢鋼加工企業(yè)降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，將提升鋼廠吃廢鋼的積極性，對(duì)降低鐵礦石進(jìn)口依存度作出貢獻(xiàn)。

　　方向：工廠化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化

　　“我國(guó)廢鋼回收加工利用應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)工廠化、產(chǎn)品化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化。”朱繼民明確了廢鋼行業(yè)的發(fā)展方向。

　　從宏觀層面看，爭(zhēng)取國(guó)家的政策支持需要廢鋼產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。2011年，國(guó)家中止了自2002年以來(lái)對(duì)再生資源回收行業(yè)的增值稅返還政策，原因之一就是一些回收企業(yè)出現(xiàn)了不規(guī)范行為，殃及了整個(gè)廢鋼行業(yè)。“如果廢鋼加工還不能實(shí)現(xiàn)工廠化和產(chǎn)業(yè)化，那么行業(yè)面臨的困境將很難解決，也與時(shí)代發(fā)展不符。”朱繼民強(qiáng)調(diào)。

　　從行業(yè)層面看，只有采用現(xiàn)代技術(shù)、裝備、流程來(lái)加工廢鋼，才能生產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品。這些標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品通過(guò)規(guī)范化的渠道進(jìn)入鋼廠，才能促使廢鋼回收利用形成產(chǎn)業(yè)化。朱繼民直言，“如果沒(méi)有配套的正規(guī)加工配送基地，目前鋼廠都不敢采購(gòu)廢鋼。”這主要是因?yàn)閺U鋼的質(zhì)量和檢查標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有保證，一些不規(guī)范的廢鋼加工企業(yè)采用不合規(guī)手段，干擾了鋼廠正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致鋼廠與廢鋼企業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)鏈非常松散，一些鋼廠寧可多生產(chǎn)鐵水也不愿意多吃廢鋼。

　　從技術(shù)和質(zhì)量的角度看，一是只有做到產(chǎn)品化、工廠化，去除廢鋼中的雜質(zhì)，形成規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，才能徹底解決廢鋼檢驗(yàn)難的問(wèn)題。二是經(jīng)過(guò)加工后的廢鋼，堆比重、尺寸合乎規(guī)范，純凈度可達(dá)到98%左右，鋼廠在冶煉利用過(guò)程中可以提高金屬回收率，穩(wěn)定操作。三是通過(guò)加工分類，可以去除廢鋼中的各種雜質(zhì)、有色金屬等，有利于鋼廠更精準(zhǔn)地生產(chǎn)合乎標(biāo)準(zhǔn)的鋼材，更好地滿足煉鋼工藝要求。四是通過(guò)加工提高廢鋼堆比重，可以減少?gòu)U鋼孔隙、縮短裝料時(shí)間、利于稱重，對(duì)于縮短鋼鐵冶煉周期、保持煉鋼穩(wěn)定更為有利。五是通過(guò)加工，可以大幅度提高廢鋼資源的循環(huán)利用，比如鋼廠不能直接回收利用的罐頭盒、包裝盒、彩涂板廢鋼等，經(jīng)過(guò)廢鋼企業(yè)加工后得到利用，提升了整個(gè)社會(huì)資源的循環(huán)利用水平。六是現(xiàn)代化煉鋼技術(shù)尤其是自動(dòng)化煉鋼技術(shù)的發(fā)展和鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使鋼鐵企業(yè)對(duì)煉鋼原料的要求越來(lái)越高，對(duì)廢鋼產(chǎn)品的分類要求越來(lái)越細(xì)致，這對(duì)廢鋼的工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化加工提出了必然要求。鋼廠只有利用加工后的高純度廢鋼，才能做到窄成分控制，才能按照用戶要求生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)、高性能的鋼種。

　　“所以，不論是鋼鐵產(chǎn)品質(zhì)量要求提升，還是煉鋼控制技術(shù)的發(fā)展，都要求廢鋼加工行業(yè)與鋼鐵產(chǎn)業(yè)更好地對(duì)接，實(shí)現(xiàn)工廠化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化，這樣才能在國(guó)家政策出臺(tái)的時(shí)候率先享受優(yōu)惠政策，得到發(fā)展。短時(shí)間內(nèi)，廢鋼行業(yè)還是要團(tuán)結(jié)起來(lái)，做好面對(duì)困難的準(zhǔn)備。”朱繼民指出。